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  • 發布機構:發改局
  • 發文日期:2021-12-24
  • 名稱:20211223齊建政發〔2021〕24號齊齊哈爾市建華區人民政府關于印發《建華區烤肉產業發展方案》《建華區數字經濟產業發展規劃》《建華區現代物流產業發展規劃》的通知
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20211223齊建政發〔2021〕24號齊齊哈爾市建華區人民政府關于印發《建華區烤肉產業發展方案》《建華區數字經濟產業發展規劃》《建華區現代物流產業發展規劃》的通知
2021-12-24 來源: 發改局

 

 

 

 

 

 

齊建政發〔202124

 

 

齊齊哈爾市建華區人民政府

關于印發《建華區烤肉產業發展方案》

《建華區數字經濟產業發展規劃》

《建華區現代物流產業發展規劃》的通知

 

各相關部門:

根據區政府領導安排,結合我區實際,現印發《建華區烤肉產業發展方案》《建華區現代物流產業情況及發展規劃》《建華區數字經濟產業發展方案》,請認準貫徹執行。

 

 

齊齊哈爾市建華區人民政府

20211223

建華區烤肉產業發展方案

 

一、指導思想

堅持四三二一(四大產業載體、三大主導產業、兩大潛力、一個目標)發展思路,充分發揮建華區作為中心城區在區位、文化等方面的資源優勢,立足現有烤肉產業和燒烤餐飲店基礎和發展實際,緊緊圍繞綠色食品、現代服務產業謀劃,促進我區烤肉餐飲企業的交流與發展,推動烤肉產業的轉型升級,共同打造齊齊哈爾烤肉城市名片;同時為提高我區特色產品銷量,擴大電商互聯網銷售市場占有率,特制定本方案。

二、發展目標

(一)傳承烤肉文化。依托建華區中心城區區位優勢和文化底蘊,傳承齊齊哈爾烤肉文化,發揮齊齊哈爾市烤肉產業聯盟和齊齊哈爾市烤肉協會坐落我區優勢,加強合作對接,積極參與齊市烤肉行業標準和體系的制定和完善工作,培育壯大聯盟規模,叫響齊齊哈爾市烤肉品牌。

(二)做強烤肉基地。努力將建華區打造成為齊齊哈爾市中心城區烤肉產業核心區,齊齊哈爾市中心城區燒烤文化基地,高質量肉品冷鮮物流集散地,燒烤設備及調味品集散地,標準化烤肉產業培訓輸出基地,形成肉類、蔬菜、調料、設備等各類專業加工產業鏈條,并逐步延伸擴大影響力,在國內大中小城市成立連鎖企業,擴大消費群體和品牌影響力。

三、具體措施

(一)打造特色烤肉聚集區。利用二年時間,重點打造“兩街一鎮一城”形成國內知名烤肉美食打卡地。一是打造廣信路燒烤食街。依托東四道街形成金三順、南韓、楊記、米家為帶動的燒烤一條街,向西延廣信路至清真寺,圍繞街道兩側燒烤排擋、中高端檔次烤肉餐飲店鋪云集,打造齊齊哈爾中心城區特色燒烤食街。二是打造文化北大街燒烤食街。依托萬達廣場商圈輻射,利用萬達現有的商業步行街向北延伸打造中高端餐飲娛樂一條街,以金色世家、飛鶴御景園、中央公園等高端住宅的商業配套建設為契機,突出打造鶴城美食烤肉元素,對周邊街區墻體外立面、雕塑、燈光及裝飾進行裝修改造,形成呂屯、紅風車、阿爾卑斯等商戶為帶動的高檔特色烤肉集群。三是打造鳳凰城燒烤小鎮。依托鳳凰城北京壹號院現有閑置商鋪,集中打造炭火時光餐飲形成烤肉新風味聚集地。以重建路卜奎美食街金韓城、彤伯馬家、本色燒烤形成烤肉文化體驗地。四是謀劃建設曙光烤肉美食城。融入鶴城旅游文化,吸引外地游客入駐品嘗,成為集農家樂、休閑度假為一體的燒烤觀光地。依托曙光、高峰近郊區位優勢,嫩江水系、森林氧吧、鐵路康養基地等資源,以建設齊齊哈爾特色燒烤、現代觀光農業、房車休閑營地、北方特色少數民族民居部落為主,打造曙光村田園綜合體旅游燒烤小鎮。

(二)全力打造烤肉產業全鏈條。健全上下游產業鏈條,一是做強肉品產業鏈供應鏈。協助屠宰場與我市大型養殖場簽訂供銷協議,保障優質肉源供應,推進建華區現有2家清真屠宰場擴大生產規模,在現有年屠宰6000頭基礎上力爭達到10000頭屠宰能力。同時,支持目標投資商成立齊齊哈爾芭比牛業股份有限公司,打通“養?!涝住庸ぁ放其N售”于一體的全產業鏈銷售渠道,對接國內高端消費群體,打造統一品牌、統一店面,帶動旗下實體店銷售,線上、線下相互融合,對接網紅主播帶貨,在淘寶、抖音各大平臺形成口碑效應,提升網絡銷售額。形成年產值3.7億元,年加工1萬頭肉牛銷售能力,打造齊齊哈爾高端肉制品品牌。積極為齊函楊佳、牛百匠等龍頭企業擴大肉制品加工規模,以鶴城老字號品牌效應為牽引,進一步提傳統企業的影響力。在肉品運輸上,發揮好星光冷鏈物流集散地優勢,不斷降低肉制品運輸成本。二是完善調味品和燒烤器皿產業配套。深挖調味料產業,形成烤肉蘸料、拌肉料、芝麻醬、香油等調味品產銷配套,引導康良燒烤美食會員體驗店健康發展,為游客提供燒烤自助美食,突出清真民族特色,將工業游與烤肉有機結合,帶動燒烤蘸料、自加熱烤肉等特色產品線上、線下融合銷售。引進先進的鮮肉切割生產設備制造企業,打造繁華路燒烤用具一條街,做精做強以鑄鐵烤盤為代表的齊齊哈爾特色燒烤用具產品。

(三)培育鶴城烤肉文化品牌。培育壯大齊齊哈爾市烤肉產業聯盟,做強做優大型餐飲實體店,由大門店帶動周邊小餐飲形成燒烤餐飲店聚集地,完善肉牛養殖屠宰、調料加工、冷鏈物流等配套產業供應鏈,培育、發展一批具有區域競爭力和輻射帶動作用的知名燒烤老字號和總部企業。依托鑫茂大廈成立齊齊哈爾烤肉電商直播基地,建設標準化齊齊哈爾烤肉培訓基地,成立烤肉產業基金,積極提供資金支持,推動齊齊哈爾市烤肉產業走向全國。加大網紅宣傳力度,做大做強齊函楊佳、馬曉馬佳實現線上、線下同步銷售,借助實體店已有口碑發展總部經濟,統一連鎖門店標識、統一伴手禮包裝,進一步拓展國內市場,以優質的品質、大眾消費價格、知名的口碑叫響鶴城烤肉美食名片。

四、發展保障

一是以文化底蘊和美食知名度為基礎。繼續依靠建華區地處中心城區優勢和1500余家餐飲業戶基礎,結合線上線下宣傳手段持續打造齊齊哈爾烤肉產業基地的品牌形象。二是以餐飲名店為著力點。持續打造金三順、南韓、金韓城、完美生活、楊記、馬曉馬佳、彤伯馬家、安家、1988海鮮燒烤、麗宏、齊函楊佳等多家知名燒烤店的頭部店面的特色化、多樣化經營模式,滿足日趨多元化的市場需求。三是以燒烤美食街為依托。不斷加強燒烤美食氛圍,利用我區現有的多條燒烤街區和未來打造的特色烤肉聚集區做大做強我區特色燒烤資源。

 

建華區數字經濟產業發展規劃

 

一、指導思想

數字經濟作為一種新的經濟形態,正成為推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革的重要驅動力,未來必將成為推動全市經濟增長的一個重要力量。充分發揮作為中心城區在政治、經濟、文化、區位等方面的資源優勢,立足現有基礎和發展實際,全力發展數字經濟產業。

二、基本原則

(一)做好數字經濟發展頂層設計。通過制定行業規則、設施標準、規劃布局、互聯互通等,引導數字基礎設施的有效投資和有序建設。充分考慮本地發展情況和財力承受情況,尤其要根據實際需求開展數字基建,提高資源配置效率,注意避免一哄而上,形成重復建設、資源浪費。

(二)加大基礎研究和關鍵數字技術創新投入。持續鼓勵企業加大數字領域的研發投入,采取提高研發費用稅前加計扣除比例等多項政策措施,推動以高校、科研院所為核心的產學研合作,集中攻關,補齊基礎研究短板,開展核心技術、非對稱技術、顛覆性技術等戰略性前沿技術攻關。

(三)推進數字技術與實體經濟深度融合。充分利用數字經濟規模優勢,推動數字技術與實體經濟的深度融合,推動三次產業數字化轉型升級。大力實施數字產業化和產業數字化“雙輪驅動”,以市場需求為導向,采取多種措施加快提高數字技術與制造業、服務業的交叉跨界融合廣度與深度,打造一批拓展產業邊界、面向不同應用場景的新模式與新業態。

三、主要目標

立足建華區區位優勢和現代服務業基礎相對雄厚優勢,積極推動產業數字化改造,深入謀劃、積極招引數字經濟產業項目,全力推進項目建設,逐步推動信息技術和工業、服務業融合發展,同步加快提升建華區數字治理能力。

四、具體任務

(一)推進產業數字化改造。支持工業企業提升智能制造水平,引導蒙牛乳業、黑龍冰刀、谷實農牧等基礎好、有條件的企業先行啟動數字化改造,建成數字化車間,有效提高了企業產能,增強了市場競爭力,逐步推動藝虹紙業、新禹管業、雨田針織等企業進行數字化改造。依托麥迪森(齊齊哈爾)數字經濟產業園,推進數字車聯網、數字經濟與智能制造融合發展,以麥迪森車聯網與上下游價值鏈需求,開展麥迪森數字運營中心建設、車聯網數字經濟領域的技術研發、招商引資、企業孵化、人才發展,把園區打造成省內數字經濟產業人才高地,為地方數字化改革提供充沛動力。

(二)支持數字產業項目建設。加快推進浙江麥迪森數字經濟產業園項目落地建設,項目總投資15億元,分兩期建設,一期投資10億元擬在齊齊哈爾醫學院東側A-09-2地塊建設麥迪森數字科技集團(東北)總部大樓、麥迪森數字經濟產業園、數字經濟人才智慧服務中心;二期投資5億元在北苑開發區華電與蒙牛之間地塊建設麥迪森智能制造產業生產基地等項目。項目建成后產值可達10億元,稅收超億元,帶動3000余人就業,希望市政府在土地給予相關政策支持。在全市層面設立數字產業發展基金。引導數字經濟良好發展。

(三)推進數字商務創新升級。目前已實現大潤發、永輝、沃萊客等實體零售企業數字化升級,發展“線上引流+實體消費”,打造智慧零售、智慧餐廳、智慧菜市場,提升便民服務水平。深挖康良食品調味料、齊函楊佳清真肉制品、黑龍冰刀等企業潛力,提升網貨產品供應鏈優勢,開發電商產品,開展數字化轉型,圍繞電商大會,平臺展示,網紅直播帶貨等多種渠道拓展企業產品知名度。重點推進華博農產品與浙江東日集團數字化農產品交易平臺項目加快建設。同步打造齊齊哈爾烤肉產品電商銷售示范區,力爭到2025年銷售額實現10億級電商產業集群。

(四)推動數字治理能力提升。依托智慧城市指揮中心平臺,劃網格,把治理體系搭建到位。堅持黨建引領、空間共享、服務多元原則,以居民小區為單位,對轄區34個社區優化重組為840個網格,建立4000余人的網格信息員隊伍,確保群眾吹哨、哨響人到。建平臺,把治理載體建設到位。整合區綜治平臺、數字城管等信息指揮系統,建立了區、街道、社區、網格四級指揮調度平臺,利用信息化手段積極回應群眾訴求,分級受理、篩選、分轉、解決基層和群眾反映的生產生活難題。重反饋,把治理任務完成到位。暢通微信群、熱線電話、公眾號等群眾‚吹哨渠道,構建回訪督辦閉環工作體系,開展定期巡察、入戶走訪、電話回訪等方式,確保平臺處置案件及時有效,防止問題反彈。
  
 五、保障措施
   ()推進產業創新能力建設。圍繞數字經濟重點行業領域發展需求,以行業數字化共性關鍵技術研發為重點,鼓勵行業龍頭企業、知名高校院所、行業研究機構等在雅建設產業創新中心、工程研究中心、重點實驗室、企業技術中心等創新平臺,開展關鍵共享技術聯合攻關,構建多層次自主創新體系,提高技術研發與創新能力。

(二)營造數字經濟發展生態。爭創全省數字經濟示范城市,大力推進大數據產業項目招商,通過舉辦推介會、主動拜訪溝通等方式,吸引更多大數據企業簽約落地建華,加強與大數據行業協會和已入駐互聯網企業的溝通聯系,推進關聯企業招商、抱團發展。

(三)強組織領導機構建設。建立數字經濟產業推進領導小組作用,統籌推進數字經濟發展工作,研究數字經濟發展戰略、總體規劃和政策措施。建立數字經濟發展專家咨詢制度,廣泛聽取專家意見建議,為重要應用項目及工程實施提供決策咨詢。

(四)加大數字經濟項目資金扶持。整合省、市兩級財政資金設立數字經濟(大數據產業)發展專項資金,引導社會資本共同發起設立雅安市大數據產業投資基金,著力構建多層次投資體系,滿足大數據產業不同類別企業及其在不同階段的發展需求。對特別重大項目,可采取“一企一策”“一事一議”的方式給予專項支持。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

建華區現代物流產業發展規劃

 

一、指導思想

近年來,建華區現代物流產業發展取得了初步成效,物流產業規模持續增長,物流基礎設施體系不斷完善,為了借助黑龍江省西部經濟區物流節點這一優勢,將我區物流業打造成為覆蓋我省西部,吉林北部及蒙東地區的重要集散中心,力爭在“十四五”期間打造百億級現代物流倉儲產業園,特結合建華區發展現代物流產業情況制定發展規劃。

二、基本原則

(一)堅持創新驅動。充分發揮科技創新對物流結構調整、物流產業轉型升級和產業發展的引領作用,加強協同創新和開放創新,營造創新創業氛圍,實現科技和物流經濟發展深度融合。

(二)堅持開放發展。緊緊抓住國家和省實施一帶一路、龍江絲路帶等戰略機遇期和與對口城市合作將齊齊哈爾列為中俄國際物流大通道節點城市的重要契機,以建華區的物流平臺輻射東三省及中俄兩國,由點到線再到面的建成“兩國三地”合作新模式。

(三)堅持物流體系建設。在綜合物流園區現有規?;A上促進農副產品冷鏈物流業、快遞物流業快速發展,倉儲物流業穩步發展,物流市場集聚發展,公路運輸體系完備發展。

三、物流產業發展任務及措施

(一)做大農產品全產業冷鏈物流基地板塊。浙江東日攜手市政府構建“糧頭食尾”“農頭工尾”戰略布局,以星光科技園為基礎,園區經營商鋪600余套,經營業戶300余家,年蔬菜交易量20萬噸,水果交易量10萬噸,智能冷庫倉儲集群8萬平方米,凍品年吞吐量20萬噸,范圍輻射齊齊哈爾七區九縣,北部最遠至加格達奇、漠河等大興安嶺地區,西部最遠至阿榮旗、牙克石、海拉爾等內蒙古地區,可滿足周邊1000萬人口餐桌供給需求。建華區要逐步形成集市場營銷、倉儲、冷鏈物流、國際貿易于一體的黑龍江省西部較大的農批市場。

建華區要以浙江東日集團與星光科技園合作為契機,推動我市農產品流通體系現代化、數字化、信息化建設,項目計劃投資30億元,規劃用地總面積41.7萬平方米,建設齊齊哈爾現代國際農產品市場項目(定位為一級市場),致力于建設全國領先的綜合型一級集散市場、齊齊哈爾農產品國家級骨干冷鏈物流基地、首都農副產品供應中心、粵港澳大灣區菜籃子齊齊哈爾配送中心、對俄農副產品貿易區域中心、農特產品批發中心、電子商務中心、形成齊齊哈爾農產品全產業鏈建設項目,該項目已申報2022年全省百大項目。

(二)做強現代化農機交易市場板塊。目前已在碾北輔路南形成具有一定規模的農機市場,整體占地面積為30萬平米,大小商戶50多戶。其中已成規模的農用機械展區8萬平方米;農用汽車、輕卡汽車展區6萬平方米;農用物資展區5萬平方米;大型停車場1萬平方米。規劃建筑面積3.68萬平方米,其中,營業辦公面積1.98萬平方米,庫房倉儲面積2.1萬平方米。市場道路、電力設施、通訊設施、自來水、圍欄等基礎建設基本完成。建華區要形成以齊齊哈爾為中心,涵蓋黑龍江省西北部、內蒙東部、吉林省北部地區的大型農業綜合市場。

“十四五”期間,建華區將在碾北公路南側規劃建設用地面積30萬平方米,整合現有農機市場,建設集交易、展覽、會議、商業、辦公等多業態為一體的高標準建設大型綜合性農機交易展示中心,承接省內大型農機展銷活動,舉辦農機產業論壇,促進黑龍江省西部地區高端智能農機裝備產業健康發展。

(三)做優綜合性現代物流產業板塊。恒騰物流園區是齊齊哈爾市重點規劃的、正式立項審批的齊齊哈爾市區唯一一家綜合物流園區,占地約20萬平方米,主體建筑面積6萬平方米,停車場占地面積約4萬平方米的建設;建有零擔配載中心、配貨交易中心、車輛維修中心、綜合服務中心、大型停車場,以及物流公共信息平臺、貨物結算平臺等。恒騰物流園區現有公路貨物運輸企業及配套服務企業260多家,其中市區85%的零擔專線運輸企業在園區經營,解決就業崗位3000多個。園區每日發貨30萬余件,2500余噸(淡旺季平均數字);恒騰物流園區每日到貨50萬件,3500余噸(淡旺季平均數字);恒騰物流園區到貨中轉占齊齊哈爾地區近90%,始發占近70%;年貨物吞吐量250萬噸。園區現有零擔業戶100多家,有順豐、安能等快運企業5家。零擔線路可直達全國主要城市、東三省大部分城市、內蒙古東部地區,中轉可達全國。貨物運輸已輻射黑龍江省縣級以上地區、吉林省西北部縣級以上地區、內蒙古東部地區。隨著國家城鄉高效配送體系建設完成,齊齊哈爾地區及內蒙古東部地區鄉村線路已覆蓋。建華倉儲物流園運營主體為齊齊哈爾建華機械有限公司,主要為物流業戶、運輸公司提供場地出租、倉儲服務(不含化學危險品)。目前共有25家業戶,主要從事齊齊哈爾市七區九縣、哈爾濱、黑河及大興安嶺等地的貨物集散,年吞吐貨物30萬噸左右。其中約有92%的業戶實現信息化辦公。欣豪物流園運營主體為黑龍江正大萬通投資有限公司,主要為物流業戶、運輸公司提供場地出租、倉儲服務(不含化學危險品)。目前共有15家業戶,主要從事齊齊哈爾市七區九縣、哈爾濱、沈陽、黑河及大興安嶺等地的貨物集散,年吞吐貨物20萬噸左右。其中約有95%的業戶實現信息化辦公。

建華區將依托與廣東物流行業協會合作,聯合開發物流項目,共享物流資源,引入戰略投資者,規劃用地20萬平方米,整合現有恒騰物流、建華物流、欣豪倉儲、零散快遞倉儲等傳統物流,構建大通道節點,按照“商貿+物流+旅游+產業(農業)”的融合發展思路,打通粵港澳大灣區至黑龍江省及阿穆爾州的商貿、物流、旅游及產業互導通道,打造綜合性現代物流產業板塊。

(四)做精快遞物流云倉板塊。目前在紅光中小企業園已落戶百世快遞、極兔快遞、安能物流、申通快遞和申通快運等多家企業集散中心,已初步形成快遞產業聚集,年貨運吞吐量近1.5億件。同時,我市農副產品品質優良,但缺少智慧云倉平臺,電商上行額始終沒有突破,快遞倉儲急需重新規劃整合。

在新一輪國土空間規劃中,建華區已在北苑開發重新規劃30萬平方米快遞物流倉儲用地,擬建設集快遞物流分揀、電子商務智慧云倉為主的大型快遞物流配送平臺,吸引京東、順豐、蘇寧、圓通等大型快遞物流企業入駐。

(五)做細建材倉儲物流板塊。鳳凰倉儲占地面積37萬平方米,包含居然之家、鳳凰家居,鳳凰汽配,現有業戶370余家,集倉儲、銷售、配送、安裝于一體的建材倉儲集散地。同時,商業儲運公司占地面積近26萬平方米,通用倉庫10萬平方米,貨場5萬平方米,封閉式站臺庫1萬平方米,暖庫0.3萬平方米,自有鐵路專用線696延長米,年貨物吞吐量30萬噸。承擔著外埠廠商駐齊經銷單位、市內各大零售商場及建北市場和城鄉糧油市場400多家客戶的商品儲存和運輸業務,負責建北建筑裝飾材料市場和城鄉糧油交易市場的經營和管理業務。

建華區將重新規劃整個建北片區建材市場,整合現有舊物市場、鋼材市場,加快基礎建設提檔升級,打造黑龍江省西部地區規模較大的專業化建材倉儲物流板塊。

四、物流產業發展保障

發展物流經濟,關鍵是基礎保障。建華區委區政府立足服務企業,從政策、基礎設施、平臺、資金等服務入手,全方位、多角度為項目落位發展創造條件。一是落實扶持政策,優勢推進。為解決企業資金周轉困難,同步出臺了《建華區中小型企業貸款周轉金管理辦法》,落實了《新增限額以上企業獎勵辦法》等相關政策,明年還將繼續出臺相關扶持政策,為企業發展提供強大政策支持。二是完善基礎設施,保障推進。建華區委、區政府將出資對物流園區及其周邊土地進行改造升級,一系列基礎設施改造項目的強力推進,將為東日等大項目成功落位發展提供了強大后援保障。三是爭取項目資金,扶持推進。為落位項目積極爭取資金支持是建華區委區政府助力物流企業發展,實現區企共贏的重要手段。

 

 

 

齊齊哈爾市建華區人民政府辦公室          20211223日印發

 


附件:20211223齊建政發〔2021〕24號齊齊哈爾市建華區人民政府關于印發《建華區烤肉產業發展方案》《建華區數字經濟產業發展規劃》《建華區現代物流產業發展規劃》的通知.doc

解讀地址:http://www.dgguanyuan.com/zfxxgk/zhengce/qjzf/2022/07/29039.htm

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